В последнее время широкий отклик в обществе находят активные действия Общероссйского народного фронта. Например, поставленный ребром вопрос, прозвучавший в дальневосточных телесюжетах: «Мы платим налоги. Где дороги?». Отличный вопрос! Но сколько в нашей огромной России людей, которые, подобно жителям кисловодского поселка Индустрия, очень бы хотели задать вопрос: «Мы тоже платим налоги, но где хоть что-нибудь?». Да знать бы, у кого спросить…
Вопросы, зависшие в воздухе
Есть в городском округе города-курорта Кисловодска поселок с мощным названием Индустрия, в котором, если верить данным Всероссийской переписи населения 2010 года, проживают 784 человека: и труженики, и пенсионеры, и инвалиды, и многодетные семьи – все как в любом населенном пункте. Однако мощь его — лишь названии. Сам поселок представляет собой 110 дворов, рассыпавшихся по крутому горному склону. В 1991 году, когда он вместе с другими прилегающими к городу поселками относился к Аликоновскому сельскому округу, была составлена и даже согласована с управлением архитектуры Кисловодска подробная схема развития территории Индустрии. Мы видели эту схему в архиве сельсовета своими глазами: около полусотни равноценных, аккуратно пронумерованных участков под индивидуальное жилищное строительство, прямые улицы, территории, предусмотренные для спортивных площадок, для детского садика. Тогда никто не мог и предположить, что очень скоро все это превратится в мираж.
Народ возрадовался и, конечно, по советской привычке поверил власти безоговорочно. Настолько, что даже не посчитал нужным бегать по кабинетам за дополнительными свидетельствами и гарантиями. Однако власть изменилась, изменился строй, изменилась Россия, во многих сферах началась полная неразбериха, а тем паче в земельно-правовых отношениях. Постановлениее сельсовета, закрепляющее право на ИЖС, успели получить только… 15 семей. Городское начальство Кисловодска вдруг спохватилось и давать разрешение на застройку участков, выделенных поселковым советом, отказалось: коммуникаций-то, в том числе канализации нет, что в корне нарушает экологические требования, да и вообще, как выяснилось, земли эти относятся ко 2 зоне горно-санитарной охраны. Обитателям же Индустрии в трудные безденежные постперестроечные годы, как и миллионам россиян, стало и не до чиновников, и не до серьезного строительства: как-то надо было жить и кормить семьи. И жили, как получалось, приспосабливаясь к тесноте и неудобствам: кто-то превратил в жилье бывшую хозпостройку, кто-то по случаю приобрел у строителей и приволок на свой участок старенький типовой домик, кто-то по мере сил возвел новую постройку. Однако вот получить документы на земельные участки, как и на построенные дома смогли очень немногие. Некоторым еще повезло попасть в поселковый список из 40 фамилий и оформить участки под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), но и это успели сделать не все. А когда Аликоновский сельский совет приказал долго жить и документация передавалась городу, возникла и вовсе полная путаница, в том числе недоразумения в списках на получение земли под ИЖС и ЛПХ. След документов, переходивших из рук в руки, из кабинета в кабинет, стал теряться. Людям стало трудно искать концы, доказывать чиновникам свои права, так что многие обитатели Индустрии хозяевами построенных своими руками домов и выделенных им когда-то участков как бы и не являются. А между тем семьи увеличиваются, вырастают дети, слабеют и нуждаются в покое и уходе пожилые люди, среди них есть инвалиды… «Земли поселков в городскую черту вошли только в 2004 году, когда мы меняли границы муниципального образования, а до этого они находились за пределами границ города, — рассказала нам бывший секретарь Аликоновского сельского совета, теперь работающая в управлении поселков городской администрации Кисловодска, Валентина Кирсанова. – За счет этих земель, а также земель, переданных нам от Предгорного района для огородничества, ЛПХ, сенокошения и пастбищ, мы, войдя в состав муниципального образования, увеличили границы города Кисловодска на 3091 га! Так почему же людям сейчас не могут оформить землю, нам непонятно»… В общем, вопросов, порожденных в прошлом, полным полно. Да ведь еще и не простых, а касающихся прав собственности на землю! Памятник надо будет поставить тому чиновнику, который по доброй воле возьмется доказать чужие недооформленные права на кисловодскую землю сегодня, когда ожидаются грандиозные перемены и новый строительный бум. Так что висят все эти вопросы в воздухе.
Беда для жителей — диво для туристов
Около десятка домов в Индустрии находятся «внизу» — вокруг конечной остановки автобуса, связывающего поселок с городом. Эта остановка играет роль «центральной площади» поселка, не имеющего ни клуба, никаких других общественных мест: здесь расположены магазинчик и медпункт, здесь же проходят общие собрания, праздники, решаются важные вопросы. Однако добираться сюда от домов, расположенных выше, очень трудно, особенно в зимнее время. «Большинство людей живут наверху, куда маршрутка вообще не ходит. Детям в школу приходится идти около километра пешком», — рассказал нам Заур Декушев. «Нам дорога наверх очень нужна, зимой приходится спускаться пешком на остановку – ужас, что творится!» – поддерживает соседа мать восьмерых детей Зухра Чипчикова. В кисловодской городской администрации об этой проблеме знают давно, и продлить маршрут обещали неоднократно. Но обещанного, как известно, приходится ждать три года – хорошо еще, если только три…
Зато прямо через поселок, мимо его «центральной площади», проходит шумная и беспокойная федеральная трасса, по которой круглосуточно из всех соседних регионов мчатся автомобили с туристами к Эльбрусу, Джилусу, к грибным полянам, а также к модным объектам горно-лыжного спорта и конного проката. У тех, кто проезжает здесь впервые, этот участок дороги вызывает шок: крепкая асфальтированная трасса прерывается при въезде в Индустрию и возобновляется только за ее пределами. На территории же поселка она представляет собой размытую, состоящую из ям, ухабов и разбросанных булыжников бывшую грунтовку, вдребезги разбитую проходящими машинами, в том числе тяжелой дорожной техникой, которая с рычанием и грохотом курсировала через Индустрию в течение всего времени строительства комфортной федеральной дороги. Отрезок же через населенный пункт так и остался разбитым – эдакий наглядный символ нынешней общественно-экономической формации. Попытки кое-как подсыпать или залатать его с треском проваливаются: никакие латки столь интенсивной нагрузки не выдерживают, дорога требует серьезного ремонта. Проезжающая публика, конечно, изумляется. Иногда зачем-нибудь останавливается – например, попросить воды. И изумляется еще более, узнав, что воды… тоже нет.
Эксклюзивная водичка для мэра
Впрочем, водопровод в Индустрию был проведен: в декабре 2003 года было завершено строительство двух его веток. Его пуск прошел празднично, в торжественной обстановке, в присутствии представителей городской администрации и думы во главе с мэром С.В. Демиденко, которые вместе с селянами дружно угощались водой из первой уличной колонки. О событии радостно сообщили местные и центральные СМИ. Однако больше из этой колонки, фотографии которой 12 лет назад облетели страницы СМИ, не пил никто: она исчезла практически сразу. Председатель ТОС поселка Индустрия Азрет-Али Темирбулатов рассказал нам, что из 110 домов Индустрии радость коснулась только восьми, расположенным в верхней точке, куда вода подается насосом, да и то только два часа в сутки. А в остальные дома поселка она так и не поступила. В городском водоканале, так и не взявшем этот водопровод на баланс, этот факт объясняют тем, что некие жители отказались подводить воду к своим домам, предпочитая по привычке пользоваться родниковой (которая, к слову, уже практически иссякает). Однако, по утверждению жителей, столь жизненно важный вопрос публично в поселке не обсуждался, официально отказ не принимался, так что со стороны водоснабжающей организации было нарушением лишать воды почти все поселковые дома на основании чьих-то единичных недальновидных реплик. Но многочисленные обращения в эту организацию, как и в администрацию города-курорта остаются без реакции. Свою «водяную проблему» жители Индустрии изложили в письме губернатору края, а также обратились в редакцию «Кавказской здравницы». По их словам, новое руководство Кисловодского водоканала наотрез отказывается от попытки восстановить ветку водопровода, соединяющую насосную станцию с большей частью поселка. А ведь на строительство водовода были затрачены и, получается, выброшены на ветер немалые бюджетные, то есть – народные, деньги. Неужели ради 8 домов? Нынешний же директор В.П. Спичак идет простым путем: предлагает жителям поселка провести новый водопровод, но уже за собственные средства. Однако у сельских жителей, среди которых многодетные семьи, пенсионеры и инвалиды, по их утверждению, таких денег нет. Единственную надежду они возлагают на мнение одного из независимых специалистов, знакомого с их проблемой: не исключено, что ситуацию можно попытаться исправить даже с минимальными затратами. Трубы, использовавшиеся при строительстве, были новыми, так что вряд ли они успели за 12 лет прийти в негодность. Необходимо проверить их диаметр, состояние, давление воды. Вероятно, потребуется усилить мощность насосного оборудования. Но ведь все это проще, чем тянуть километры нового водопровода!
Конечно, не нам, отнюдь не профессионалам, судить, насколько помогут эти действия водоснабжению Индустрии. Как, собственно, и предсказать, что в результате реорганизации может ждать водоснабжение Кисловодска.
Но вот что мы знаем точно: никакие вихри в коридорах власти, никакие бури в кабинетах чиновников, никакие переделы собственности не оправдывают наплевательского отношения к нуждам людей. А нужды жителей Индустрии просты: право жить и по традиции, как это было всегда, растить детей в своем доме на своем, обрабатываемом своими руками кусочке земли, ремонт разгромленной чужими колесами дороги да необходимая для жизни вода. Неужели это много?
Ирина СТРЫЖКОВА
