Ученые Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) работают над разработкой предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства, которые будут регулировать правовой режим курортов Кавказских Минеральных Вод.
– Наши ученые разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства в отношении уникального эколого-курортного региона федерального значения – Кавказских Минеральных Вод. Сохранение природных богатств, рациональное использование его ресурсов является ключевым фактором для развития Ставропольского края, всего макрорегиона и России. Уверен, что совершенствование законодательной базы и действенная государственная поддержка позволят успешно реализовать стратегию развития региона Кавказских Минеральных Вод, – отметил ректор СКФУ Дмитрий Беспалов.
Руководит исследованием заведующая кафедрой экологического, земельного и трудового права, доктор юридических наук, профессор Элеонора Навасардова. Она отмечает, что в последние годы в регионе Кавказских Минеральных Вод наблюдается достаточное количество проблем, в том числе и экологических, которые могут привести к деградации курортов. Решить и устранить эти проблемы можно при непосредственном участии и контроле со стороны высших федеральных органов государственной власти.
– Предлагаемое исследование позволит выявить и систематизировать социально-экономические и экологические проблемы развития курортного региона Кавказские Минеральные Воды в рамках риск-ориентированного подхода. Результаты планируется представить в форме ряда статей, которые будут опубликованы в российских и зарубежных рецензируемых журналах, а также в виде законченного монографического исследования, готового к публикации. Также по результатам исследования будет представлен научно обоснованный проект Федерального закона «О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды», — рассказала Элеонора Навасардова.
Проект «Устойчивое развитие курортного региона Кавказские Минеральные Воды: правовое обеспечение в рамках риск-ориентированного подхода» выполняется при финансовой поддержке Российского научного фонда.
Кавказские Минеральные Воды являются основной точкой туризма на территории Ставропольского края, поэтому изучение проблем развития курортов, выработка соответствующих правовых алгоритмов и предложений лежат в русле решения приоритетных социально-экономических задач региона.
Ученые СКФУ давно занимаются проблематикой правового режима курортов Кавказских Минеральных Вод в составе экспертно-аналитического совета Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, аккредитованного Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также в составе комиссии Общественной палаты Ставропольского края по анализу нормативных актов и их проектов. В рамках этой работы ими подготовлено более 30 экспертных заключений по различным аспектам правового режима КМВ. Проблематика разрабатывается и путём участия в нескольких рабочих группах при ряде комитетов Думы Ставропольского края.
Кроме того, в сентябре вступили в силу изменения в действующий с 1995 года Федеральный закон N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». В работе над законопроектом принимали участие ученые Северо-Кавказского федерального университета — https://ncfu.ru/novosti/nauka/federalnyy-zakon-o-kurortakh-nad-kotorym-rabotali-uchyenye-skfu-vstupit-v-silu-s-sentyabrya/
В настоящее время научным коллективом подготовлены статьи: «Проблемы правового режима курортов Кавказские Минеральные Воды в России: изъяны и риски законодательного регулирования» и «Риск-ориентированный подход к регулированию правового режима земель и иной недвижимости в российском курортном регионе Кавказские Минеральные Воды». Они рассматриваются редакциями иностранных журналов из базы SCOPUS и будут опубликованы на английском языке в течение 2024 года. Также результаты исследования публикуются на русском языке в журнале СКФУ «Гуманитарные и юридические исследования» из перечня ВАК. Члены коллектива планируют озвучить промежуточные результаты исследования на Международном юридическом форуме, который пройдёт осенью этого года в СКФУ.
Эльвира Ставитская
