В Госсдуму внесён законопроект, предусматривающий дополнительную социальную доплату к пенсии.
Когда она может появиться и кто на неё сможет претендовать, «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев (КПРФ).
— Николай Васильевич, когда предложенная вами надбавка может появиться?
— Если законопроект будет поддержан, то с 1 января 2019 года. Уверены, что сделать это нужно как можно скорее. Вот уже 20 лет пенсия в России не увеличивается, она просто индексируется на уровень инфляции и даже ниже. Увеличения же пенсии за этот период не было ни разу. Это несправедливо.
Экономический кризис затронул всех наших граждан. Однако особенно болезненным он оказался для социально незащищённых слоёв населения, в первую очередь — пенсионеров. С 1 января этого года пенсии по старости для неработающих пенсионеров были проиндексированы на 3,7 процента. Но этого явно недостаточно. Реальный рост цен на товары и услуги выше: например, в ряде регионов страны эксперты выявили годовой рост цен на основные продукты на 9,5 процента.
— Как будет рассчитываться размер доплаты?
— Мы предлагаем рассчитывать её, отталкиваясь от среднемесячной номинальной начисленной зарплаты работников в том регионе, где живёт пенсионер. Считаем, что такой метод расчёта более справедливый, чем искусственно установленный «прожиточный минимум пенсионера»: в реальности на эту сумму практически невозможно выжить. И эту надбавку мы предлагаем выплачивать тем пенсионерам, чей совокупный доход в месяц не достигает 50 процентов среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в его регионе.
Размер надбавки будет варьироваться: с её учётом сумма общего материального обеспечения пенсионера должна достигнуть 50 процентов среднемесячной зарплаты в этом субъекте Федерации. То есть, если наша инициатива будет поддержана, размер средней пенсии в России увеличится на 47,9 процента и составит 19 166,3 рубля в месяц. Например, в Москве она будет 34 923,3 рубля, в Санкт-Петербурге — 26 937 рублей, в Краснодарском крае — 15 188,3 рубля.
— Почему вы ориентируетесь именно на 50 процентов от среднемесячной зарплаты в регионе?
— Это нормальная мировая практика. В развитых странах отношение средней пенсии к средней зарплате превышает 50 процентов, а иногда доходит и до 70 процентов. К примеру, в Австрии и Испании средняя пенсия составляет 70 процентов от средней зарплаты, во Франции, Швеции, Норвегии — больше 50 процентов от зарплаты. Нам тоже надо с чего-то начинать.
Пока что в нашей стране такое соотношение намного меньше — неработающий пенсионер в среднем получает выплаты, равные примерно трети доходов работников. И это притом что средняя заработная плата, а в некоторых регионах она 20-23 тысячи рублей, — это сумма, которая едва ли даёт возможность тем, кто её получает, позволять себе какие-то излишества.
— Как правило, Правительство не поддерживает подобные инициативы, ссылаясь на то, что дополнительных средств в бюджете на эту статью расходов нет…
— Мы уверены, что при желании найти деньги на увеличение пенсий проблем не составит. Мы внесли ещё один законопроект о прогрессивном подоходном налоге. Считаем, что богатых людей, получающих свыше миллиона рублей в месяц, можно было обложить дополнительным подоходным налогом. То есть на зарплату в миллион они могли бы платить обычный подоходный налог — сейчас он 13 процентов, а с остальной суммы — 40 процентов. От этого никто не обнищает. Зато государство получит вполне достаточно средств для того, чтобы поднять пенсии нашим пенсионерам. Для реализации нашего законопроекта нужно 800 миллиардов рублей. Такая же норма позволит пополнить бюджет на четыре триллиона рублей.
Фото: OMSK-KPRF.RUФОТО: РИА НОВОСТИ/ЕВГЕНИЙ ЕПАНЧИНЦЕВ
