Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов на совещании с членами правительства доложил президенту Владимиру Путину о развитии особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В 2022 году ООПТ: национальные парки, заповедники, природные заказники – посетило 14 млн человек, что на 32% больше, чем в 2021 году.
По словам отраслевого министра, под определение ООПТ федерального значения в России подпадает 75 млн гектаров, из которых более 50 млн гектаров приходится на сушу, остальное – это морская акватория. При этом только на 6 млн гектаров проложены экологические тропы и маршруты, оборудованы туристические стоянки, работают визит-центры, музеи, точки скрытного наблюдения за дикими животными.
По словам главы Минприроды, к самым популярным природным территориям относятся Кисловодский национальный парк, который в прошлом году посетило свыше 5 млн туристов, Сочинский национальный парк, принявший 2 млн человек, национальный парк «Красноярские столбы» с 1 млн посетителей.
В Минприроды РФ рассчитывают, что новый закон о рекреационной деятельности в сфере туризма на особо охраняемых природных территориях будет принят уже этой весной.
В законе будет доработан ряд направлений, в том числе развитие детских лагерей палаточного типа, повышение доступности круизного туризма.
Обновленной законодательной базы требует и вопрос привлечения инвесторов для развития туризма на ООПТ. Александр Козлов подчеркнул, что «нужен прозрачный механизм взаимодействия с инвесторами, которые готовы заходить на разрешенные территории, на которых можно устанавливать объекты рекреации». В новом законе правительством будет утвержден конкретный перечень объектов и видов строительства как капитального, так и некапитального, которые необходимы для развития туризма на ООПТ.
Кроме того, будут установлены правила организации и осуществления туризма. Земельный участок смогут предоставлять инвестору сроком до 49 лет на основе торгов. Также законопроект позволит провести ревизию всех заключенных ранее договоров аренды и расторгнуть их с недобросовестными арендаторами.
Также будет проведен расчет рекреационной емкости каждой природной территории, способный спрогнозировать, какое количество туристов не принесет урона природе. Важно, что утверждать план рекреационной деятельности будет исключительно Минприроды по согласованию с главой региона, в котором расположен национальный парк.
Индивидуальное жилищное строительство на ООПТ будет запрещено.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов сообщил о разработке еще одного законопроекта, который касается всех прибрежных зон РФ, и который позволит решить «давнюю проблему, когда отдых на пляже не стыковался с деятельностью на воде». По словам министра, такая ситуация сложилась, потому что за договоры водопользования отвечают Росводресурсы и региональное минприроды, а рекреационные зоны на суше определяет муниципалитет. Теперь муниципалитет будет утверждать и правила использования водных объектов. Если на берегу планируется обустроить пляж, то это должно учитываться и на воде.
Первое чтение законопроекта о правилах согласования деятельности в прибрежных рекреационных зонах в Госдуме запланировано на 15 февраля.
