КИСЛОВОДСК: КУДА СКЛОНЯТСЯ ВЕСЫ ФЕМИДЫ?

«Кавказская здравница» от 11.06

Никак не удается городской администрации решить проблему торговли на улице Коминтерна. Предприниматели, много лет реализующие сувенирную продукцию в самом оживленном месте Кисловодска, не поддаются ни на уговоры, ни на радикальные меры вроде категорического запрета и даже принудительного сноса палаток. Любое решение чиновников только накаляет ситуацию. В начале июня с треском провалилась очередная попытка разрубить гордиев узел, перекрыв движение по Коминтерна под видом загадочного «капитального ремонта подпорной стены». Пятнадцать предпринимателей ответили бессрочной  голодовкой.  

  «Радости» курортного сезона

В курортном сезоне-2015 Кисловодск встречает отдыхающих просто уникально. У него не осталось ни одной спокойной улицы, где можно было бы насладиться тишиной и красотой цветников вдали от рыночного шума и выхлопных газов. Как рекреационная зона приказал долго жить Курортный бульвар, который идущие по делам пешеходы преодолевают, не задерживаясь. А около главного объекта курорта, Нарзанной галереи, между муниципальной улицей Коминтерна и федеральной территорией Курортного парка, протянулся примитивный, абсолютно неуместный здесь строительный забор из гофрированного металла. Протянулся бестолково, словно подкинув федералам добрый кусок грязного тротуара. Своим уродством он значительно превосходит торговые ряды с сувенирами. Это — ограждение для возведения будущей «подпорной стены», о которой сообщает специальный щит с паспортом объекта, установленный на месте привычного прохода к бювету. Россиян, как известно, подобной мелочью не остановить, так что с Коминтерна в галерею и в парк люди идут во множестве, пользуясь проемом между щитом и забором. По ту сторону, где тянется стена великолепного творения Самуила Уптона, их поджидают неприглядные кучи отходов и коробки с мусором, убирать который некому: его хозяева, по словам оставшихся предпринимателей, свои торговые места уже покинули. Многие из отдыхающих, идущих в обратном направлении, не заметив проема, мирно следуют вдоль галереи и забора в логичной уверенности, что в конце их ждет выход. И — оказавшись внутри отвратительного замусоренного тупика, возвращаются обратно. Что именно решила подпирать на этом ровном месте городская администрация, для непосвященных гостей курорта остается полной головоломкой. А те, кто внимательно читает безграмотный текст паспорта объекта и выясняет, что «длинна» стены составит целых 150 метров, тщетно пытаются понять смысл столь дорогого и несвоевременного строительства в городе, погрязшем в куда более важных проблемах. А еще из этого паспорта  следует, что подрядчик строительства не определен, то есть это уродство раскорячилось здесь надолго. Впрочем, по мнению некоторых посвященных, оно наверняка исчезнет после  полной капитуляции ярмарки. Просто не хватило у нынешних  правителей фантазии, чтобы и найти удобный вариант торговых мест для предпринимателей, и встретить достойно курортную публику.

А незабываемую картину в центре знаменитого курорта дополняют красующиеся на заборе плакаты с разномастными надписями от руки: «Администрация не заботится о соблюдении прав человека!», «С ярмарки Кисловодска уйдем последние!», «Нас лишают рабочих мест, загоняют в рабство к частнику!», «Мы платим налоги!», «Наш облик – работа администрации!». А дальше, сбившись в кучку, сидят измученные, растерянные, озлобленные и отчаявшиеся продавцы сувенирной продукции, окруженные плакатами с одним-единственным словом: «Голодовка».

«С ярмарки Кисловодска уйдем последние!»

Курортная ярмарка появилась на улице Коминтерна отнюдь не по своей воле. Еще осенью 2010 года наша газета рассказывала, как сюда, где уже находились отдельные палатки, ее решением городской администрации переместили с Курортного бульвара и улицы Карла Маркса, чтобы освободить центр от неприглядных торговых точек. Как тогда объяснил нам бывший заведующий торговым отделом Александр Алейников, по ходатайству предпринимателей, имеющих инвалидность, а также представителей многодетных и малообеспеченных семей администрация выделила на улице Коминтерна 70 торговых мест. И даже более или менее одинаково эти места обустроила. То есть их переместили из второй зоны горно-санитарной охраны прямо в первую, практически вплотную к минеральным источникам и в аккурат между тремя нарзанными скважинами! Так по недальновидности или безграмотности чиновников безобидная при других условиях выносная торговля, нужная курорту, оказалась в конфликте с его экологией и действующим законодательством. До этого, конечно, органам местного самоуправления надо было еще додуматься. Но затем спохватились, и началось растянувшееся на годы противоборство между чиновниками и предпринимателями. Людям, которые успели развернуть успешную торговлю, то подписывали разрешения, то объявляли запреты. А ведь для многих продавцов, среди которых есть инвалиды II группы и даже мать-одиночка с шестью детьми, эта деятельность – единственное средство к существованию. В апреле 2014 года они отважились на голодовку. Тогда проблему решить окончательно тоже не смогли, но предпринимателей временно оставили в покое, подписав соответствующее соглашение с ними до 1 января 2015-го. Однако новая администрация, по утверждению возмущенных людей, грубо нарушила все прошлые договоренности. Просто удивительные вещи рассказывает добровольная защитница прав голодающих Валентина Вострогнутова:

– До истечения срока соглашения, в 2014 году, начинаются протоколы, постановления, штрафы, подаются 5 дел в арбитражный суд! Конечно, мы понимаем, прошлая администрация нарушила все законы, когда разрешила здесь торговать, но люди-то не виноваты. Теперь пришла новая, которая с подачи губернатора потребовала все снести, убрать, товар забирали, но мы смогли отсудить. В выходные новогодние дни перезаключить соглашение было невозможно. Предприниматели терпят упущенную выгоду. А ведь это место – не первая охранная зона, о чем я заявила и в суде. Документов об этом в материалах суда нет!

Предприниматели показывают облагороженную ими территорию, дорогу с гладким асфальтом и поднятыми люками, на ремонт которой выложили миллион рублей, и жалуются на пренебрежительное отношение главы администрации Андрея Кулика, при встрече бросившего им фразу: «Вас об этом никто не просил!» — а также сообщившего, что без еды человек может прожить несколько месяцев.

— Люди торговали на этом месте 15 лет. Теперь нам отказывают, ссылаясь на то, что предыдущая власть была либо глупой, либо бездарной и все делала незаконно. А сейчас пришли «законники» и в первую же неделю яро потребовали все снести. Так еще никто никогда не поступал! – высказывает общее возмущение продавец Владимир Сидоренко, отец троих детей, живущих с семьей на съемной квартире. – Только напишите, пожалуйста, именно то, что говорим мы, не извращая. А то берут у нас интервью и преподносят совсем в другом свете…

Конечно, шансов у горстки предпринимателей противостоять целой армии чиновников, от муниципальных до федеральных, практически нет. Нет уже и согласия между ними: одни, пристроившись под громкими лозунгами напротив хлебного магазина, потихоньку все же приторговывают, вовсю щелкают семечки и шумно общаются с каждым официальным лицом. Другие, в глубине улицы, голодающие по-настоящему, позволяющие себе только питьевую воду, истощенные морально и физически, на них смотрят с презрением, а на нашу журналистскую братию чуть ли не с ненавистью.  Власть же заняла жесткую позицию: правительственным постановлением РФ для любых месторождений минеральных вод установлен режим первой зоны, а это означает запрет на всякую торговлю. Однако решить этот вопрос цивилизованно, с предоставлением равноценных торговых мест администрация не способна: не осталось больше у муниципалитета подходящих свободных участков в центральной части города, все продано. А из трех предлагаемых площадок выбор не велик. На двух практически нет покупателей, а третий вариант — перенести торговые ряды с этой улицы на территорию Курортного бульвара, принадлежащую известному бизнесмену Геннадию Измайлову – слишком дорог. Если до сих пор предприниматели, по их словам, платили за аренду в городской бюджет не более 900 рублей, то на этом участке цена, которую участники акции озвучивают почему-то по-разному, колеблется от 4 до 6 тысяч рублей в месяц за каждый квадратный метр, то есть известный своими аппетитами бизнесмен перещеголял даже иные супермаркеты. А так как для торговой точки, включающей стол с товарами, место для продавца и покупателя, необходимо не менее 4 метров, общая сумма получается для многих неподъемной. Выход, придуманный городскими чиновниками, они считают по меньшей мере странным: по какому поводу они, предприниматели, должны выплачивать огромные деньги в карман предпринимателя же, а не в городскую казну, куда, по их словам, прежде ежегодно отчисляли около 200 тысяч?

Итак, бессрочная голодовка оставшейся, самой несгибаемой и очень небольшой группы продавцов продолжается. К ним неоднократно выезжали руководители администрации, прокуратуры, ОВД, однако конструктивного разговора не получилось. На одной чаше весов – интересы и привлекательность целого курортного города с его экологическим и бальнеологическим богатством, на другой – противоречащие ему интересы маленькой горстки людей, социально незащищенных, живущих и поднимающих детей за счет торговли примитивным сувенирным ширпотребом. На третий день, когда уже верстался этот номер газеты, голодающих посетил Уполномоченный по правам предпринимателей Ставропольского края Виктор Федулов. Как сообщила нам по телефону Валентина Вострогнутова, вечером в администрации состоялась очередная встреча официальных лиц с активистами голодовки, но оптимального выхода из торгового тупика так и не придумали. А посему пошли по пути наименьшего сопротивления: предпринимателям предложили написать заявление о разрешении вернуть торговые ряды на Курортный бульвар. Это исторический пятачок между памятниками архитектуры старого Кисловодска, бывшей Курортной библиотекой и бывшей гостиницей «Бештау», который из-за бездарного городского руководства рискует превратиться в обычный рынок.

 Ирина СТРЫЖКОВА